一、設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)基金
 

　　1 . 振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金。設(shè)立規(guī)模為5億元的振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)工業(yè)有效投入、兩化融合、品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新、節(jié)能雙控、智能制造、軍民融合、商務(wù)經(jīng)濟(jì)、 人才建設(shè)、 企業(yè)上市等， 重大項(xiàng)目可實(shí)行一事一議。
 

　　2 . 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。按照“政策性、引導(dǎo)性、市場(chǎng)性”功能定位，財(cái)政出資5億元，社會(huì)籌集20億元，設(shè)立總規(guī)模 25億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，專項(xiàng)用于推進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

　　二、加大工業(yè)有效投入
 

　　3 . 鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。發(fā)揮先進(jìn)裝備在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的支撐和引 領(lǐng)作用， 對(duì)經(jīng)備案登記或核準(zhǔn)且環(huán)保等相關(guān)手續(xù)完備的企業(yè)， 在建設(shè)起止年限內(nèi)( 特殊情況可在經(jīng)信部門批準(zhǔn)延期一年) 所購(gòu)置的生產(chǎn)性設(shè)備( 含污水處理等環(huán)保設(shè)施) 單臺(tái)金額6萬(wàn)元( 含稅) 以上， 且購(gòu)置設(shè)備項(xiàng)目 總額達(dá)到100萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目 予以補(bǔ)助， 對(duì)購(gòu)置應(yīng)用制造設(shè)計(jì)、資源管理、電子商務(wù)、云數(shù)據(jù)平臺(tái)等軟硬件設(shè)施總額達(dá)50萬(wàn)元以上項(xiàng)目，予以補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
 

　　(1) 符合條件的一般性技術(shù)改造項(xiàng)目， 按設(shè)備投資額( 不含稅) 的6%給予補(bǔ)助。
 

　　(2) 融資租賃設(shè)備( 不含保證金) 納入補(bǔ)助范圍。 對(duì)于融資租賃的新設(shè)備， 要求總合同金額1000萬(wàn)元以上( 單臺(tái)設(shè)備合同單價(jià)20萬(wàn)元以上)， 且在規(guī)定期間內(nèi)已經(jīng)支付的融資費(fèi)用超過(guò)300萬(wàn)元以上。
 

　　(3) 被省列入“機(jī)器換人” 示范點(diǎn)的行業(yè)， 根據(jù)省補(bǔ)資金情況， 對(duì)示范企業(yè)適當(dāng)提高補(bǔ)助比例。 其中， 制鞋業(yè)單臺(tái)設(shè)備金額放寬至1萬(wàn)元， 購(gòu)置項(xiàng)目 總額放寬至50萬(wàn)元， 補(bǔ)助金額提高一倍。
 

　　(4) 重大技改投資項(xiàng)目 經(jīng)認(rèn)定高可按實(shí)際投資額的20%予以補(bǔ)助。
 

　　(5) 大力推廣本地產(chǎn)品應(yīng)用。在保證產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)性能要求的前提下， 在政府采購(gòu)、 公建項(xiàng)目等中優(yōu)先推薦使用本地企業(yè)產(chǎn)品。
 

　　4. 鼓 勵(lì) 企 業(yè) 購(gòu) 置 工 業(yè) 機(jī) 器 人 。對(duì) 企 業(yè) 購(gòu) 置 的 符 合GB/T12643-2013 標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)機(jī)器人， 按照設(shè)備購(gòu)置款( 不含稅)的 10%-20%給予追加補(bǔ)助。
 

　　5. 對(duì) 2014 年1月1日后通過(guò)有償出讓方式取得 10 畝以上工業(yè)用地或用地不到10畝但總投資1200萬(wàn)元以上( 不含地價(jià))的技術(shù)改造項(xiàng)目( 不包括東部新區(qū))， 項(xiàng)目 如期竣工經(jīng)驗(yàn)收合格且三年內(nèi)投產(chǎn)的， 畝均投資強(qiáng)度達(dá)到《浙江省工業(yè)等項(xiàng)目 建設(shè)用地控制指標(biāo)》 要求的， 投資額超出部分按20%比例獎(jiǎng)勵(lì)( 土地成本、土建投資高按固定資產(chǎn)投資 40%計(jì)入)。
 

　　6. 鼓勵(lì)回歸投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 經(jīng)過(guò)招商引 資準(zhǔn)入評(píng)估， 對(duì)納入市招商引資項(xiàng)目庫(kù)管理的制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)行考核; 落地投產(chǎn)后根據(jù)考核結(jié)果， 當(dāng)年地方貢獻(xiàn)的 80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。 加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目 庫(kù)管理的制造業(yè)項(xiàng)目 后續(xù)管理， 在投產(chǎn)后 5 年實(shí)行地方貢獻(xiàn)考核，比上年增長(zhǎng) 10%以上的部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)， 每年高不得超過(guò)1000萬(wàn)元。
 

　　三、深入推進(jìn)企業(yè)培育
 

　　7. 每年由市委市政府組織相關(guān)部門對(duì)全市工業(yè)企業(yè)按照主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占 30 分， 稅金和利潤(rùn)各占 20 分， 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率、 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率、 畝均稅收各占 10 分的百分制權(quán)數(shù)進(jìn)行考核排名 ， 前 10 位為市工業(yè)企業(yè)，11 至 20 位為市明星工業(yè)企業(yè)，21 至 100 位為市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)， 由市委市政府授牌， 并在新聞媒體上予以公布。
 

　　8. 強(qiáng)化骨干企業(yè)扶持。 對(duì)考核中連續(xù)三年進(jìn)位的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)， 當(dāng)年新增地方貢獻(xiàn) 10%以上部分， 獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。 對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破 30 億元、 50 億元和 100 億元的企業(yè)， 在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)年度當(dāng)年及前兩年， 地方貢獻(xiàn)增長(zhǎng) 10%以上部分，獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，每年高不超過(guò)5000萬(wàn)元。
 

　　9. 開(kāi)展百年企業(yè)培育。從各細(xì)分行業(yè)中選擇一批典型企業(yè)，建立“百年企業(yè)” 種子庫(kù)， 予以重點(diǎn)扶持。對(duì)被評(píng)為、省級(jí)、溫嶺市級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)( 隱形) 的企業(yè)， 分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)， 同時(shí)享受示范企業(yè)相關(guān)政策。
 

　　10. 加大成長(zhǎng)型企業(yè)扶持。 對(duì)進(jìn)入規(guī)模上的企業(yè)， 給予5 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)， 對(duì)新進(jìn)規(guī)模企業(yè)三年內(nèi)實(shí)行績(jī)效評(píng)估， 每年地方貢獻(xiàn)增長(zhǎng) 10%以上的部分， 獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)， 每年高不超過(guò)1000萬(wàn)元。 被評(píng)為省創(chuàng)新型示范中小企業(yè)、 省成長(zhǎng)型中小企業(yè)、 省創(chuàng)業(yè)之星企業(yè)的， 分別給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
 

　　四、推進(jìn)企業(yè)兼并重組
 

　　11. 被兼并重組企業(yè)房產(chǎn)和土地等權(quán)證資料不全， 但符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目 錄、 空間布局指引、 項(xiàng)目 建設(shè)規(guī)劃、 工程質(zhì)量、 消防安全， 且無(wú)權(quán)屬糾紛的， 可以納入城鎮(zhèn)低效用地開(kāi)發(fā)范圍， 按照相關(guān)規(guī)定取得用地辦理相關(guān)手續(xù)。 在目 前城市規(guī)劃未調(diào)整、 土地用途( 工業(yè)用地) 不改變的前提下， 原國(guó)有劃撥土地可依法辦理劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)出讓手續(xù)。 在符合準(zhǔn)入條件及相關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)劃的前提下， 以資產(chǎn)收購(gòu)形式并購(gòu)重組涉及的存量集體建設(shè)用地可依法辦理集體土地征收、 國(guó)有出讓手續(xù)。
 

　　12. 鼓勵(lì)市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和外地上市公司兼并重組市內(nèi)相關(guān)企業(yè)， 做大做強(qiáng)。 對(duì)兼并重組后的企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估， 以市內(nèi)相關(guān)企業(yè)上年地方貢獻(xiàn)部分為基數(shù)( 多家需合并計(jì)算)， 對(duì)地方貢獻(xiàn)部分增長(zhǎng) 10%以上的， 對(duì)被兼并企業(yè)增長(zhǎng) 10%以上的部分前兩年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)， 第三年至第五年給予 50%獎(jiǎng)勵(lì)， 每年高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
 

　　13. 對(duì)于我市企業(yè)被上市公司兼并重組后作為子公司， 納稅地仍在我市且承諾 5 年內(nèi)不外遷的， 獎(jiǎng)勵(lì)兼并重組企業(yè)自 然人股東在兼并重組時(shí)產(chǎn)生的個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的 1.6%。
 

　　五、優(yōu)化資源要素配置
 

　　14. 全面開(kāi)展工業(yè)企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)。 根據(jù)企業(yè)的畝均稅收、畝均工業(yè)增加值、 單位能耗工業(yè)增加值、 單位排放工業(yè)增加值、 研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入等指標(biāo)， 把企業(yè)分為 A、 B、 C、 D 四類， 根據(jù)分類對(duì)企業(yè)在用地、 用能、 用電、 用水、 排污、 信貸等資源要素配置上實(shí)施差別化政策。
 

　　15. 加強(qiáng)工業(yè)用地保障。 每年安排不少于 30%比例用地指標(biāo)專項(xiàng)解決工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目 用地問(wèn)題， 優(yōu)先保障上市企業(yè)募投項(xiàng)目 用地、市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的重大技改項(xiàng)目 用地和小微園項(xiàng)目 用地。
 

　　16. 加快推進(jìn)小微園建設(shè)。 鼓勵(lì)以國(guó)有土地出讓方式推進(jìn)小微園建設(shè)， 土地出讓收益( 剔除出讓成本、 各類基金等) 全額核撥給鎮(zhèn)( 街道)， 用于小微園配套附屬設(shè)施建設(shè)， 每年安排小微園建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金， 被評(píng)為、 省級(jí)、 溫嶺市級(jí)示范園的分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)， 被評(píng)為溫嶺市級(jí)特色園的給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
 

　　17. 鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約集約用地。 鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施“零地” 改造， 對(duì)依法依規(guī)通過(guò)廠房加層、 加幢、 廠區(qū)整體改造、 內(nèi)部整理等形式提高土地利用率， 符合規(guī)范要求的， 不再限制綠化率、 建筑密度， 翻建和建造三層及以上廠房的， 不再收取市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)， 對(duì)行業(yè)無(wú)特殊要求的新建工業(yè)項(xiàng)目， 一般應(yīng)建造三層以上廠房， 鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用地下空間資源， 原則上不得建造單層廠房。 簡(jiǎn)化技改項(xiàng)目 報(bào)批流程， 實(shí)行 “實(shí)地聯(lián)合預(yù)審、 全程分級(jí)代辦、 內(nèi)部并聯(lián)審批、 竣工聯(lián)合驗(yàn)收”， 探索 “承諾制” 審批方式。
 

　　18. 加大對(duì)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目 的扶持力度。 工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目 建設(shè)所
 

　　涉及的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)： 原地改建多層廠房的項(xiàng)目， 全額免征； 新建多層生產(chǎn)性廠房的項(xiàng)目， 其第 1 層全額征收， 第 2層減半征收， 3 層以上( 含 3 層) 全額免征( 本條款適用范圍為本文件下發(fā)時(shí)尚未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目 )。
 

　　19. 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。 每年安排一定的資金用于企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)， 組織引 導(dǎo)企業(yè)家參加各類研修班、 企業(yè)家大講堂等培訓(xùn)活動(dòng)。 組織開(kāi)展企業(yè)負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)。 每年組織市重點(diǎn)企業(yè)、 創(chuàng)新型企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)負(fù)責(zé)人、 接班人有針對(duì)性地赴國(guó)外學(xué)習(xí)考察、進(jìn)行國(guó)內(nèi)短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)和接受高等院校教育學(xué)習(xí)。
 

　　六、推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展
 

　　20. 鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行智能制造。加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程智能化， 培育新型生產(chǎn)方式。 對(duì)企業(yè)在“工廠物聯(lián)網(wǎng)” 方面的直接投入， 按軟件投資額( 不含稅)的 30%、 硬件( 包括服務(wù)器、 交換機(jī)、 安全設(shè)備、 存儲(chǔ)設(shè)備等)投資額( 不含稅) 的 10%， 軟硬集成設(shè)備按投資額( 不含稅) 的20%給予補(bǔ)助， 每家企業(yè)高不超過(guò)200萬(wàn)元。 上述投資額不再享受技改補(bǔ)助政策。
 

　　21. 鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施信息化改造。 被認(rèn)定為、 省級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)的， 分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)， 被列入國(guó)家、 省、 臺(tái)州市“兩化” 融合示范企業(yè)的，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
 

　　22. 當(dāng)年根據(jù)信息化資金使用情況， 經(jīng)評(píng)審對(duì)信息化示范企 業(yè)和項(xiàng)目， 按照因素分配法或競(jìng)爭(zhēng)性分配法， 給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。