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四部門調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策(附解讀)

政策法規(guī) 2022年01月04日 14:11:19來源:工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司 37343
摘要四部門調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策(附解讀)。
  【機床商務(wù)網(wǎng)欄目 政策法規(guī)】財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》,明確2022年新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡30%;城市公交、道路客運、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛,補貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡20%。2022年新能源汽車購置補貼政策于2022年12月31日終止,2022年12月31日之后上牌的車輛不再給予補貼。工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門建立跨部門信息共享機制,定期匯總起火及重大事故信息,加快建立車輛事故報告制度,對于隱瞞事故信息、不配合調(diào)查的,視情節(jié)輕重暫停或取消涉事車型補貼資格。
 
關(guān)于2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知
 
財建〔2021〕466號
 
  各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門、科技廳(局、科委)、發(fā)展改革委:
 
  為進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作,現(xiàn)就2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策有關(guān)事項通知如下:
 
  01
 
  保持技術(shù)指標(biāo)體系穩(wěn)定
 
  堅持平緩補貼退坡力度
 
  為創(chuàng)造穩(wěn)定政策環(huán)境,2022年保持現(xiàn)行購置補貼技術(shù)指標(biāo)體系框架及門檻要求不變。根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2020〕86號)要求,2022年,新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡30%;城市公交、道路客運、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛,補貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡20%。
 
  02
 
  明確政策終止日期
 
  做好政策收尾工作
 
  根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2020〕86號)“綜合技術(shù)進步、規(guī)模效應(yīng)等因素,將新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策實施期限延長至2022年底”要求,為保持新能源汽車產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢頭,綜合考慮新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場銷售趨勢以及企業(yè)平穩(wěn)過渡等因素,2022年新能源汽車購置補貼政策于2022年12月31日終止,2022年12月31日之后上牌的車輛不再給予補貼。同時,繼續(xù)加大審核力度,做好以前年度推廣車輛的清算收尾工作。
 
  03
 
  加強產(chǎn)品安全監(jiān)管引導(dǎo)
 
  確保質(zhì)量和信息安全
 
  健全新能源汽車安全監(jiān)管體系,進一步壓實新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。指導(dǎo)企業(yè)健全安全管理機制,強化產(chǎn)品質(zhì)量保障能力,滿足國家關(guān)于汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、在線升級等管理要求。提升企業(yè)監(jiān)測平臺效能,提高售后服務(wù)能力,做好事故應(yīng)急響應(yīng)處置。工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門建立跨部門信息共享機制,定期匯總起火及重大事故信息,加快建立車輛事故報告制度,對于隱瞞事故信息、不配合調(diào)查的,視情節(jié)輕重暫停或取消涉事車型補貼資格。
 
  本通知從2022年1月1日起實施。本通知未作規(guī)定的事項,繼續(xù)按照財政部會同有關(guān)部門印發(fā)的《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項的通知》(財建〔2016〕877號)、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)、《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18號)、《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2019〕138號)、《關(guān)于支持新能源公交車推廣應(yīng)用的通知》(財建〔2019〕213號)、《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2020〕86號)、《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2020〕593號)等有關(guān)文件執(zhí)行。
 
  附件:2022年新能源汽車推廣補貼方案
 
  財政部
 
  工業(yè)和信息化部
 
  科技部
 
  發(fā)展改革委
 
  2021年12月31日
 

 
  政策解讀
 
  近日,財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委(以下簡稱四部委)聯(lián)合發(fā)布了《財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2021〕466號,以下簡稱《通知》),現(xiàn)解讀如下:
 
  一、關(guān)于《通知》出臺背景
 
  按照黨中央、國務(wù)院決策部署,2009年以來,財政部聯(lián)合有關(guān)部門大力支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各方共同努力下,我國新能源汽車技術(shù)水平不斷進步、產(chǎn)品性能明顯提升,產(chǎn)銷規(guī)模連續(xù)六年位居世界首位。
 
  2020年4月,四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2020〕86號),明確“原則上2020 -2022年補貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%,公共交通領(lǐng)域符合要求的車輛,2020年補貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡,2021-2022年補貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%,原則上每年補貼規(guī)模上限約200萬輛”。2021年,新能源汽車產(chǎn)業(yè)面對全球疫情蔓延、芯片短缺等不利影響,仍實現(xiàn)了大幅增長,產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2022年,補貼政策將按既定安排繼續(xù)有序退坡,創(chuàng)造穩(wěn)定政策環(huán)境,四部委于近期聯(lián)合印發(fā)了《通知》,明確了財政補貼政策有關(guān)要求。
 
  二、關(guān)于2022年新能源汽車購置補貼標(biāo)準(zhǔn)
 
  按照財建〔2020〕86號文件規(guī)定,2022年新能源汽車購置補貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡30%;城市公交、道路客運、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的新能源汽車,2022年補貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡20%。按此,《通知》明確了不同類型、不同領(lǐng)域車輛產(chǎn)品的補貼標(biāo)準(zhǔn),且自2022年1月1日起執(zhí)行。
 
  三、關(guān)于2022年新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)要求
 
  近年來,在補貼政策扶優(yōu)扶強導(dǎo)向推動下,我國新能源汽車產(chǎn)品供給質(zhì)量持續(xù)提升,技術(shù)水平明顯進步、產(chǎn)品實用性大幅提升。根據(jù)財建〔2020〕86號文件“2021-2022年,原則上保持技術(shù)指標(biāo)總體穩(wěn)定”的規(guī)定,2022年購置補貼政策維持動力電池系統(tǒng)能量密度、續(xù)駛里程、能耗等技術(shù)指標(biāo)門檻不變,穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。
 
  四、關(guān)于明確購置補貼截止時間節(jié)點
 
  按照財建〔2020〕86號文件要求,綜合技術(shù)進步、規(guī)模效應(yīng)等因素,將新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。綜合考慮新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場銷售趨勢以及企業(yè)平穩(wěn)過渡等因素,為保持新能源汽車產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢頭,穩(wěn)定行業(yè)和消費者預(yù)期,《通知》明確2022年12月31日新能源汽車購置補貼政策終止,12月31日后上牌的車輛不再給予補貼。
 
  五、關(guān)于進一步加強產(chǎn)品安全監(jiān)管
 
  新能源汽車產(chǎn)品安全關(guān)乎消費者切身利益,是新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的重要保障。近年來,具有智能網(wǎng)聯(lián)特征的新能源汽車產(chǎn)品逐漸應(yīng)用于市場,帶來的數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等問題成為重要關(guān)注點,我國新能源汽車車輛起火、安全事故仍時有發(fā)生。為進一步強化產(chǎn)品安全監(jiān)管,確保車輛質(zhì)量和信息安全,切實保障消費者利益,《通知》明確提出要健全新能源汽車安全監(jiān)管體系,進一步壓實新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任等措施。同時,圍繞車輛起火、重大事故等情況,建立跨部門信息共享機制和車輛事故報告制度,對于隱瞞事故、不配合調(diào)查的企業(yè),視情節(jié)輕重暫?;蛉∠媸萝囆脱a貼資格。
 
  來源:工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司
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