《行動計劃》以“構(gòu)建形成‘能力普適、應(yīng)用普及、賦能普惠’的5G發(fā)展格局”為整體目標(biāo)，明確了到2027年底建成5G基站30萬個以上、每萬人基站數(shù)超45個、5G工廠超1000個等重點指標(biāo)，具體提出3個方面20項重點任務(wù)：
 

　　在5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點推進(jìn)山區(qū)海島縣深度覆蓋，規(guī)模推廣5G行業(yè)專網(wǎng)，加快5G向5G-A的演進(jìn)升級，實現(xiàn)縣級以上區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G-A規(guī)模覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域5G RedCap連續(xù)覆蓋，同時持續(xù)實施5G基站建設(shè)“一件事”集成審批，深化電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和配套設(shè)施建設(shè)，明確禁止在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運行、維護(hù)過程中違規(guī)收取不合理費用。
 

　　在5G基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，在產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚、政策支持等方面持續(xù)發(fā)力，積極打造“小快輕準(zhǔn)”工業(yè)終端，加速5G與行業(yè)融合產(chǎn)品落地；建立5G產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)梯隊名錄，支持打造5G產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展平臺；以省“4+1”專項基金為引領(lǐng)，支持技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。同時前瞻布局6G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，納入未來產(chǎn)業(yè)賽道，積極培育6G未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
 

　　在5G融合應(yīng)用推廣方面，推動5G應(yīng)用12個重點領(lǐng)域，支持寧波“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點城市建設(shè)，推動杭州、德清、桐鄉(xiāng)等試點區(qū)域開展5G-V2X車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；創(chuàng)新發(fā)展5G+智慧低空、智慧海洋、具身智能等應(yīng)用，推動實現(xiàn)通感一體網(wǎng)絡(luò)低空通航區(qū)域連續(xù)覆蓋，探索5G-A與低空智聯(lián)感知設(shè)施的融合建設(shè)，鼓勵建設(shè)5G+衛(wèi)星融合的近海海域網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)空天海潛地一體化應(yīng)用，推動5G+具身智能設(shè)備、邊緣計算節(jié)點和智算云實時連接，實現(xiàn)大規(guī)模具身智能群的協(xié)同作業(yè)和多場景應(yīng)用。
 

　　《行動計劃》強(qiáng)調(diào)，要完善跨部門協(xié)同工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決難點堵點問題；強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測，常態(tài)化開展統(tǒng)計評估；加強(qiáng)成果總結(jié)，提煉和宣傳推廣典型應(yīng)用案例經(jīng)驗做法。
 

　　浙江省深化5G發(fā)展三年行動計劃(2025-2027年)

 

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加快5G發(fā)展的重要指示精神，落實工業(yè)和信息化部等十二部門聯(lián)合印發(fā)的《5G規(guī)?；瘧?yīng)用“揚帆”行動升級方案》，全面提升浙江省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融合應(yīng)用水平，助力創(chuàng)新浙江建設(shè)，結(jié)合浙江省實際，制定本行動計劃。
 

　　總體要求
 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，發(fā)揮5G牽引作用，推動數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新，實現(xiàn)更廣范圍、更深層次、更高水平的多方位賦能。到2027年，構(gòu)建形成“能力普適、應(yīng)用普及、賦能普惠”的5G發(fā)展格局，支撐浙江省經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級。
 

　　5G網(wǎng)絡(luò)能力顯著增強(qiáng)。5G覆蓋廣度深度不斷拓展，建成5G基站30萬個以上，每萬人擁有5G基站數(shù)達(dá)45個以上，縣級以上區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G-A規(guī)模覆蓋。累計建成5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)6000個以上，帶動邊緣智算節(jié)點建設(shè)，構(gòu)筑“通感算智”深度融合的新型數(shù)字底座。
 

　　5G產(chǎn)業(yè)供給不斷豐富。5G芯片模組、行業(yè)終端、共性能力平臺等關(guān)鍵環(huán)節(jié)供給能力升級，5G創(chuàng)新平臺與載體能力顯著提升，培育一批5G應(yīng)用解決方案供應(yīng)商。大中小企業(yè)融通發(fā)展、梯度成長的良好態(tài)勢逐步形成。
 

　　5G融合應(yīng)用全面引領(lǐng)。5G個人用戶普及率超95%，大中型工業(yè)企業(yè)5G應(yīng)用滲透率達(dá)45%。面向重點行業(yè)領(lǐng)域打造一批5G應(yīng)用領(lǐng)航者，賦能行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。建成1000個5G工廠，打造2個以上“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點城市和2個以上5G應(yīng)用規(guī)模發(fā)展城市。
 

　　重點任務(wù)
 

　　(一)5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
 

　　1.提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平?？v深推進(jìn)“寬帶海疆”建設(shè)，加速5G網(wǎng)絡(luò)向20戶以上農(nóng)村人口聚居區(qū)、近海等區(qū)域延伸。深入實施“信號升格”專項行動，實現(xiàn)重點場所5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，加強(qiáng)易受自然災(zāi)害影響區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推動5G網(wǎng)絡(luò)向5G-A演進(jìn)，建成5G-A基站3萬個以上，縣級以上區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G-A規(guī)模覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G RedCap連續(xù)覆蓋。
 

　　2.規(guī)模推廣5G行業(yè)專網(wǎng)。面向工業(yè)、交通、能源等園區(qū)、廠區(qū)、港區(qū)，推動5G虛擬/混合專網(wǎng)的規(guī)模部署，帶動邊緣計算節(jié)點、云平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持大型企業(yè)、特殊行業(yè)領(lǐng)域試點建設(shè)工業(yè)5G獨立專網(wǎng)。鼓勵探索輕量化、開放化、智能化的專網(wǎng)建設(shè)運營模式，加快中小企業(yè)靈活部署。推動工業(yè)5G專網(wǎng)與各類工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同建設(shè)與應(yīng)用。
 

　　3.開放共享公共設(shè)施和桿塔管道資源。持續(xù)推動政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位免費開放、國有企業(yè)合理開放所屬樓宇及公共區(qū)域資源。推動公共綠地、公園廣場、公交站臺、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場、地鐵、港口、客運站場免費向5G基站建設(shè)開放。提升通信與電力、鐵路、公路、市政等領(lǐng)域跨行業(yè)共建共享水平，推進(jìn)具備條件的桿塔及管道資源開放共享，推動實現(xiàn)多桿合一、多纜合一、多箱合一。禁止在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運行、維護(hù)過程中違規(guī)收取進(jìn)場費、協(xié)調(diào)費、分?jǐn)傎M等不合理費用。
 

　　4.加強(qiáng)基站建設(shè)配套要素保障。依據(jù)國土空間總體規(guī)劃，科學(xué)編制新一輪5G基站站址專項規(guī)劃，做好與詳細(xì)規(guī)劃的銜接。持續(xù)實施5G基站建設(shè)“一件事”集成審批。存在5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋需求且需要建設(shè)5G基站的各類新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)同步配建5G基站，確保與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。持續(xù)推動存量轉(zhuǎn)供電基站按“一戶一表”改造為直供電。
 

　　(二)5G基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
 

　　5.推進(jìn)5G重點產(chǎn)品研發(fā)。加快輕量化芯片模組、工業(yè)網(wǎng)關(guān)、一體化專網(wǎng)設(shè)備、行業(yè)定制化基站、通用及專業(yè)終端的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，打造一批“小快輕準(zhǔn)”工業(yè)5G終端設(shè)備。加速5G與行業(yè)融合產(chǎn)品落地，推進(jìn)基于5G的智能機(jī)器人、智能家居終端、新型穿戴設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。推動基于5G-A技術(shù)的基礎(chǔ)元器件、終端設(shè)備研發(fā)。開展行業(yè)5G終端安全、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵技術(shù)研究。
 

　　6.推動5G產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建立5G產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)梯隊名錄，引培5G細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)，培養(yǎng)一批面向行業(yè)5G應(yīng)用的芯片、模組、終端等專精特新企業(yè)和一批集成類、行業(yè)特色類5G應(yīng)用解決方案供應(yīng)商，支持各地打造各具特色的5G產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展平臺。鼓勵企業(yè)和社會團(tuán)體主持或參與國際、國家、行業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)5G重點行業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用。
 

　　7.前瞻布局6G產(chǎn)業(yè)。將6G納入未來產(chǎn)業(yè)賽道進(jìn)行培育，圍繞通信前沿方向?qū)嵤┲卮罂萍柬椖?，加?G技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)支持力度，推動省內(nèi)企業(yè)參與6G研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，支持設(shè)備商、運營商與垂直行業(yè)共建6G中試平臺。鼓勵依托高新區(qū)培育6G未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)創(chuàng)新載體和孵化器，搭建測試驗證服務(wù)平臺，開放應(yīng)用場景，集聚培育上下游企業(yè)。
 

　　8.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策支持。綜合運用研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、首臺(套)等政策，支持5G/6G技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮省“4+1”專項基金引領(lǐng)作用，對符合條件的5G/6G產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行市場化支持。鼓勵有條件的地市針對5G發(fā)展給予政策支持。
 

　　(三)5G融合應(yīng)用推廣
 

　　9. 5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推動5G與工業(yè)的融合滲透，打造新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。加快機(jī)器視覺質(zhì)檢、遠(yuǎn)程設(shè)備操控、無人智能巡檢、生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)測、柔性生產(chǎn)制造等“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景規(guī)模推廣，擴(kuò)大5G工廠建設(shè)規(guī)模，打造一批車間級和工廠級5G工廠標(biāo)桿，推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”向園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群下沉。支持寧波“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點城市建設(shè)，鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市爭創(chuàng)試點城市。
 

　　10. 5G+智慧交通。加快重點港口、機(jī)場的網(wǎng)絡(luò)升級改造，加速5G海港解決方案向河港、內(nèi)陸場站、空港等場景的復(fù)制推廣，打造5G自動化碼頭和智慧機(jī)場標(biāo)桿。圍繞杭州、德清、桐鄉(xiāng)等試點區(qū)域，開展5G-V2X車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，深化基于5G的高級別自動駕駛應(yīng)用。推動“5G上車”，鼓勵汽車前裝5G通信模塊，助力智能網(wǎng)聯(lián)汽車智駕、智艙提質(zhì)升級。
 

　　11. 5G+智慧低空。按需部署5G-A通感一體網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)低空通航區(qū)域連續(xù)覆蓋，支撐應(yīng)急救援、物流配送、空中擺渡、物探巡檢、航拍航測等低空場景應(yīng)用。探索5G-A與低空智聯(lián)感知設(shè)施的融合建設(shè)，提升低空航空器導(dǎo)航定位能力。加強(qiáng)5G-A通感一體網(wǎng)絡(luò)的抗干擾能力和數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)。
 

　　12. 5G+具身智能。探索推動具身智能設(shè)備預(yù)置5G模組，實時連接具身智能設(shè)備、邊緣計算節(jié)點和智算云，支撐具身智能從“單機(jī)智能”向“云邊端協(xié)同智能”躍遷，實現(xiàn)大規(guī)模具身智能群的協(xié)同作業(yè)。推進(jìn)5G+具身智能設(shè)備在高端制造、消費服務(wù)、工程建設(shè)、運輸物流、安全防護(hù)等場景的應(yīng)用。
 

　　13. 5G+智慧電力。加速5G智能巡檢、分布式能源管理等場景的規(guī)模推廣。面向新能源發(fā)電并網(wǎng)、高質(zhì)量配電網(wǎng)、新型調(diào)節(jié)性電源等需求，培育一批5G電廠，加快電力5G輕量化終端規(guī)模上量。推動通感算一體技術(shù)在電力領(lǐng)域的試點應(yīng)用。
 

　　14. 5G+智慧海洋。鼓勵建設(shè)5G+衛(wèi)星融合的近海海域網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)5G在智能船舶、海上養(yǎng)殖、海洋執(zhí)法、應(yīng)急救援、海上運輸?shù)瓤仗旌摰匾惑w化應(yīng)用。加快5G在大型海上風(fēng)電場中的應(yīng)用。
 

　　15. 5G+智慧農(nóng)業(yè)。完善省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)創(chuàng)園、農(nóng)業(yè)科技園的5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。圍繞種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，推進(jìn)5G與智能農(nóng)機(jī)的深度融合，規(guī)模推廣智慧種植、智慧養(yǎng)殖、冷鏈運輸?shù)葓鼍暗?G應(yīng)用。
 

　　16. 5G+衛(wèi)生健康。支持省內(nèi)醫(yī)院加快網(wǎng)絡(luò)、算力設(shè)施升級改造，規(guī)模推廣院前應(yīng)急救援、遠(yuǎn)程輔助診療、遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程手術(shù)示教、醫(yī)院管理、智能疾控、應(yīng)急醫(yī)療配送等場景的5G應(yīng)用，打造一批5G智慧醫(yī)院。
 

　　17. 5G+數(shù)字教育。支持省內(nèi)各類學(xué)校利用5G技術(shù)開展智慧校園建設(shè)，推動5G網(wǎng)絡(luò)與校園網(wǎng)絡(luò)協(xié)同部署，實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)業(yè)務(wù)跨域融合。探索5G在教育考試、校園管理、在線教學(xué)、教育綜合評價等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。
 

　　18. 5G+新型消費。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)向公眾提供普惠服務(wù)和差異化服務(wù)，強(qiáng)化低成本、適老化5G終端供給，探索用戶分層分級保障等創(chuàng)新通信服務(wù)模式，培育數(shù)字消費新場景，加速5G新通話、5G消息等應(yīng)用創(chuàng)新。推動5G超高清視頻及直播在娛樂、賽事、電商等領(lǐng)域規(guī)模發(fā)展。
 

　　19. 5G+文旅廣電。推進(jìn)4A級及以上景區(qū)和省級以上旅游度假區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，推動5G與人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)融合，打造沉浸式文旅體驗場景，培育一批5G景區(qū)、5G智慧文博項目。推進(jìn)智慧廣電及新型廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持企業(yè)開發(fā)虛擬沉浸式影院、VR社交等適配5G終端的新體驗場景，打造一批5G+廣電視聽創(chuàng)新應(yīng)用。
 

　　20. 5G+社會治理。聚焦自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線等重點生態(tài)保護(hù)區(qū)域，加速5G與衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的立體覆蓋，推廣實時監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警和遠(yuǎn)程操控等5G+監(jiān)管類應(yīng)用。鼓勵將5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深度融合，對市政設(shè)施開展數(shù)字化改造和智能化監(jiān)管。在安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援管理、智能指揮調(diào)度等場景開展5G應(yīng)用。
 

　　保障措施
 

　　省經(jīng)信廳、省通信管理局聯(lián)合省級有關(guān)單位、基礎(chǔ)電信運營商進(jìn)一步完善跨部門協(xié)同工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決5G發(fā)展的難點堵點，推進(jìn)各項任務(wù)落地見效。強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)跟蹤分析，常態(tài)化開展全省、各市及重點領(lǐng)域5G發(fā)展統(tǒng)計評估，持續(xù)跟蹤5G-A等新技術(shù)應(yīng)用進(jìn)展，及時總結(jié)提煉和宣傳推廣典型應(yīng)用案例經(jīng)驗做法。